Emmanuel Macron realizará una visita de Estado a España el martes 29 y el miércoles 30 de septiembre. El programa previsto incluye una recepción oficial de los Reyes en el Palacio Real, una cena de gala y una reunión con Pedro Sánchez en el Palacio de la Moncloa. La cita llega mientras sigue pendiente la ratificación española del Tratado de Amistad y Cooperación firmado por ambos países en 2023, un asunto que añade contexto político a la agenda bilateral.

La visita se desarrollará en Madrid durante dos días. La Casa Real ha anunciado honores militares a la llegada de Macron y de Brigitte Macron, un almuerzo en el Palacio de la Zarzuela y un encuentro entre los dos jefes de Estado. La Presidencia del Gobierno ha fijado para el miércoles 30 a las 12:00 la recepción del presidente francés por Pedro Sánchez. Por la tarde, Felipe VI y Macron presidirán el Foro de Comercio e Inversión España-Francia.

La agenda del martes se centra en la relación entre los dos Estados

El primer día tendrá un marcado carácter protocolario. La recepción oficial en el Palacio Real formaliza el comienzo de la visita y permite a las dos jefaturas del Estado escenificar la relación bilateral. Después, el almuerzo en la Zarzuela y el encuentro entre Felipe VI y Macron forman parte de la actividad institucional prevista. La cena de gala ofrecida por los Reyes cerrará la jornada.

Las visitas de Estado suelen reunir actos de representación y reuniones de trabajo, pero el programa publicado no equivale por sí mismo a un acuerdo nuevo. La agenda conocida confirma quién recibirá al presidente francés, dónde tendrán lugar los actos y qué encuentros están previstos. No detalla el contenido de posibles conversaciones ni anticipa compromisos que todavía no hayan sido anunciados. Esa diferencia importa para leer con precisión las noticias que puedan producirse durante la visita.

El miércoles 30, la reunión con Sánchez tendrá lugar en la Moncloa a mediodía. La Presidencia del Gobierno presenta el encuentro dentro del marco de amistad y cooperación entre ambos países. A continuación, Felipe VI y Macron presidirán el Foro de Comercio e Inversión España-Francia. El programa lo sitúa como parte central del segundo día, aunque la convocatoria anunciada no adelanta empresas participantes, acuerdos concretos ni cifras de inversión.

La última actividad oficial prevista será una recepción de devolución ofrecida por Macron y su esposa a los Reyes en la residencia de la Embajada de Francia en España. Por tanto, el calendario combina espacios de la Corona, el Gobierno y la representación diplomática francesa en Madrid. La información oficial disponible se refiere a actos programados. Cualquier resultado deberá confirmarse cuando las reuniones hayan terminado y se publiquen documentos o comunicados.

El Tratado de Amistad todavía no ha completado su ratificación

El principal asunto pendiente en la relación institucional es el Tratado de Amistad y Cooperación que España y Francia firmaron en Barcelona el 19 de enero de 2023. El proceso español no se ha completado. Europa Press informó el domingo 27 de septiembre de que la tramitación quedó paralizada después de que el Senado planteara una cuestión ante el Tribunal Constitucional. La agencia señaló que el Congreso había ratificado el texto en junio, pero que aún quedaba pendiente el paso del Senado.

El tratado prevé una cooperación periódica entre los gobiernos de ambos países. Uno de sus artículos establece que un miembro del Gobierno de una parte sea invitado al Consejo de Ministros de la otra, al menos una vez cada tres meses y de forma rotatoria. Esa disposición generó objeciones durante la tramitación. Según Europa Press, España y Francia acordaron una interpretación para que la participación se produjera en reuniones separadas, sin presencia en las deliberaciones del otro Gobierno. El Congreso aprobó después la ratificación, pero la cuestión planteada por el Senado mantiene pendiente la finalización del procedimiento español.

La existencia del tratado y el estado de su ratificación son dos hechos distintos. La firma en 2023 no significa que el acuerdo esté ya en vigor para España. La visita de Estado tampoco permite dar por resuelto el trámite parlamentario. En el momento de publicarse esta previa, las instituciones no habían anunciado que el Senado hubiera completado la ratificación ni que el Tribunal Constitucional hubiera cerrado la cuestión.

Qué permite afirmar el programa y qué queda por conocer

La agenda muestra que la visita abarca relaciones entre las jefaturas de Estado, contacto entre los presidentes de los gobiernos y un foro dedicado al comercio y la inversión. Esos tres planos ayudan a entender la variedad de interlocutores y asuntos que caben en una visita de este tipo. Sin embargo, el programa público no ofrece una lista detallada de temas de conversación ni permite asegurar que se firmarán acuerdos.

Para seguir la visita, conviene separar los anuncios previos de los resultados que se hagan públicos después. Un comunicado conjunto, un documento firmado o una decisión parlamentaria permitirían conocer cambios concretos. Si tras los encuentros solo se difunden declaraciones generales, no bastarían para afirmar que el tratado ha entrado en vigor o que se ha aprobado una medida económica determinada. La ratificación depende de sus propios pasos institucionales.

La jornada del 29 se concentrará en los actos con los Reyes y la representación oficial, mientras que el día 30 reunirá la entrevista con Sánchez y el foro económico. El punto institucional que seguirá abierto es la ratificación española del tratado firmado en 2023. La visita puede dar visibilidad a la cooperación bilateral, pero su alcance efectivo se conocerá a partir de los acuerdos y decisiones que se publiquen, no solo del calendario ceremonial.